2021年欧洲杯“bei”（www.x2w99.com）：《中国金融》｜白鹤祥：金融服 fu[务广东外{wai}贸高质量〖liang〗生长

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编者按

2020年新冠肺炎疫情暴发以来，我国经济一度受到极大袭击。面临庞大严重的经济金融形势，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院各项决议部署，自动经受，起劲作为，守正创新，扎实推行中央银行职责，实行稳健的钱币政策，切实提防化解重大金融风险。人民银行各分支机构围绕稳企业保就业事情重心，连系区域经济特点，迎难而上，精准施策，为辖区经济生长营造有利的金融条件。本专题特约请人民银行部门分支机构认真人，回首总结一年多来辖内金融系统助力实体经济走出逆境并实现高质量生长的履历和成效。

作者｜白鹤祥「中国人民银行广州分行行长」

文章｜《中国金融》2021年第16期

稳住外贸基本盘，是统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情的主要内容；促进外贸稳中提质，是构建新生长名目的题中之意。广东作为天下第一外贸大省，在新冠疫情袭击和外部环境不确定性增强的严重挑战眼前，外贸收支口显示出较强的韧性和潜力。全省收支口额自2020年第一季度大幅下降后迅速修复，并从2020年第三季度最先延续保持正增进。2021年上半年，广东收支口额3.8万亿元人民币，同比大增24.5%。在规模稳步恢复的同时，广东外贸还出现出结构优化、转型升级提速的特点。在广东外贸攻坚克难、回稳加固和稳中提质的各个时期，人民银行广州分行起劲优化金融资源设置，深化“放管服”改造，推动商业金融创新，提升金融服务外贸生长的质效，为“双循环”新名目下推动广东商业高质量生长孝顺气力。

聚焦民营小微企业，夯实外贸攻坚克难基础

民营小微企业在广东外贸经济中占有主要职位。为缓解民营小微企业的资金周转压力，人民银行广州分行通过“政策保障+科技助力+市场驱动”模式，指导金融机构为遭受疫情袭击较大的企业精准“输血”，为广东外贸攻坚克难提供资金保障。在外需回温顺各项惠企政策的作用下，作为广东外贸主力的民营企业，2021年上半年收支口额同比增进29.3%，增速划分高于外商投资企业和国有企业10.3个百分点和11.2个百分点，占同期广东收支口总额的56.9%。

一是政策保障，加大金融支持力度。施展普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策的牵引动员作用，指导相符条件的地方式人金融机构用好两项直达工具，保持对小微企业和个体工商户的金融支持力度不放松。住手2021年6月末，广东普惠口径小微企业贷款余额2.53万亿元，连年头新增4372亿元，同比增进39.8%，增速比上年同期高6.1个百分点。

二是科技助力，推动银企高效对接。在人民银行广州分行牵头下，广东省多年前搭建了中小微企业信用信息和融资对接平台（“粤信融”），充实运用动产融资统一挂号公示系统和中征应收账款融资服务平台，整合政务信息资源，消除银企信息纰谬称，统筹银行精准对接企业融资需求。2020年头以来，“粤信融”平台累计笼络外贸企业融资对接9735笔、金额304.3亿元。

三是市场驱动，指导融资成本稳中有降。一方面，不停深化贷款基础利率（LPR）改造，起劲推动金融机构运用LPR，降低企业融资成本。2021年6月，广东商业银行新发放小微企业贷款加权平均利率为5.17%，同比下降0.17个百分点。另一方面，指导政策性金融机构加大对外贸行业的信贷投放力度，提供专项贷款利率优惠，降低外贸企业融资成本。2020年以来，中国收支口银行广东省分行已累计发放小微企业银行转贷款超70亿元人民币，支持小微企业近万户。

推进“放管服”改造，营造外贸回稳向好环境

2021年欧洲杯

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为了优化外贸营商环境、提升外贸企业竞争力，人民银行广州分行不停优化治理方式，指导金融机构提升服务质效，助力广东外贸回稳向好。

一是践行为民初心，为外贸企业办实事。为领会决辖内外贸企业“急难愁盼”问题，人民银行广州分行团结广东省商务厅确定416家重点外贸企业，督促银行做好外汇服务，为对接的企业提供手续费减免和结售汇汇率优惠，银行结售汇和汇率避险营业普遍优惠50～120个基点。组织广东省银行自律机制开展“跨境政策促便利、中性治理稳企心”流动，普遍开展汇率风险治理宣传教育，指导外贸企业树立财政中性的理念，合理运用金融衍生工具治理汇率风险。

二是优化外汇治理，降低外贸企业谋划成本。简化“商业外汇收支企业名录”挂号营业解决质料，鼎力推广网上政务服务，指导外贸企业通过线上渠道解决行政允许营业，实现政务服务“键对键”，减轻企业开办成本。优化企业货物商业外汇营业讲述方式，作废指点期讲述要求，允许超限期商业信贷讲述、商业融资讲述网上解决，大幅节约企业“脚底成本”。简化出口收入入账手续，允许企业自主选择是否开立待核查账户，通过进一步赋予企业自主选择权，提升企业结算效率，加速资金周转，提升外贸竞争力。

三是创新金融服务，提升资金结算融通效率。支持广东总部经济建设，指导金融机构为本土跨国企业和国际供应链服务商提供高水平跨境金融服务。住手现在，辖区已有32家跨国企业团体开展跨境资金集中运营营业，涉及境内外成员企业510家。外贸企业团体通过运用资金池，实现了优化外汇资源设置、提升外汇资金使用效率的效果。激励银行接入国际商业“单一窗口”平台，实现跨境结算营业实时线上审批，并基于平台群集的大数据信息为外贸企业提供线上融资服务。例如，工商银行(601398,股吧)东莞分行专门为外贸企业开发了线上融资服务“跨境贷”，单个企业最高可获得300万元的可循环线上提款额度。起劲推广使用跨境金融区块链服务平台，厚实银行商业融资营业真实性审核手段，提升出口商业融资营业解决效率。住手2021年6月末，广东省内银行通过跨境金融区块链服务平台解决出口商业融资营业8720笔，金额279.9亿美元。据广东某智能装备股份有限公司反馈，使用该平台后，解决出口信用证融资营业的耗时从已往的一周左右缩短到1～2个事情日，效率大幅提升。

便利新业态结算，引发外贸稳中提质动能

以跨境电商等为代表的外贸新业态、新模式快速生长，降低了中小企业介入国际商业的门槛，引发了外贸主体拓展外洋市场的起劲性，成为广东外贸创新生长的主要引擎。人民银行广州分行通过扩渠道、减流程、便结算，多措并举支持新业态、新模式生长，为广东外贸稳中提质注入金融能量。2021年上半年，广东跨境电商跨境收支规模达208.3亿美元，同比增进58.8%。

一是厚实营业结算渠道。针对外贸新业态生意单证电子化、多元化的特点，在现有支付机构为跨境电商解决跨境结算的基础上，支持相符条件的银行充实行展银行结算优势，凭线上电子订单、物流等生意电子信息，为跨境电商、市场采购商业、外贸综合服务等市场主体提供便捷高效的跨境结算服务。

二是优化营业结算流程。指导广东省银行自律机制制订跨境电商营业展业自律指引，规范审核操作尺度，解决银行审单尺度纷歧的问题，提高营业解决效率。起劲介入国际商业“单一窗口”平台建设，与相关部门配合打造新业态联网服务平台，指导金融机构通过对接平台提升营业解决电子化水平。例如，中信银行(601998,股吧)广州分行与市场采购联网信息平台对接，实现为市场采购主体提供全自动化的线上收结汇服务。

三是实行差异化的治理措施。允许跨境电商企业轧差结算，通过扣减货物在境外的仓储、物流、税收等用度，辅助跨境电商企业削减跨境资金占用，不停提升商业新业态主体资金使用效率。支持外洋仓商业生长，对于外洋调价等缘故原由导致现实销售价钱与出口报关金额纷歧致的，企业可根据现实销售金额收款。此外，亲热跟踪商业新业态新模式的创新生长，根据“激励创新、包容审慎”的原则，实时回应真实合规的市场创新诉求，辅助市场主体实时解决结算难题。

深化商业投融资改造，助力外贸实现创新生长

实行创新驱动生长是构建新生长名目的必经之路。人民银行广州分行起劲施展广东改造前沿、外向型经济的区位优势，在粤港澳大湾区、自由商业试验区落地多项商业结算和投融资便利化试点措施，并连续推进各项改造增量扩面，不停激活金融要素流动循环，为广东外贸创新生长注入改造动能，助力广东融入新生长名目。

一是推动商业结算试点措施落地扩容。将商业外汇收支便利化试点局限由粤港澳大湾区拓展至全省，试点内容由货物商业拓展至服务商业。试点企业付汇时无需向银行逐笔提供纸质单证，单笔营业处置时间由原来的半小时以上缩短至10分钟。住手2021年6月末，全省累计解决商业外汇收支便利化试点营业9.1万笔，金额合计791.7亿美元。率先在广东自贸区开展跨境人民币更高水平便利试点，并逐步扩大试点局限至全省，支持更多优质企业凭电子支付指令直接手理经常项目及直接投资等资源项下跨境人民币资金收付。支持外贸企业行使自由商业账户（FT账户），充实行展“两个市场、两种资源”优势，提高跨境资金划拨的结算便利，降低汇兑和融资成本，天真开展资金余缺调剂和归集治理，更好地知足外贸企业介入国际市场竞争的需求。住手2021年6月末，辖区试点银行开立FT账户5606个，解决资金营业折人民币4709.7亿元。

二是深化湾区跨境投融资便利化改造。作废外债逐笔挂号，在粤港澳大湾区落地企业一次性外债挂号改造，便于企业加倍自主选择融资时机，提升财政天真度。住手2021年6月末，广东省共解决一次性外债挂号试点营业472笔，签约金额623.7亿美元。允许大湾区内相符条件的高新手艺企业在额度内自主借用外债，知足处于发展初期、净资产规模较小的中小微科创型企业的跨境融资需求。住手2021年6月末，广东省共有24家高新手艺企业解决跨境融资签约挂号，金额折合1.03亿美元。有序开展跨境资产转让营业试点，在银行不良资产跨境转让试点的基础上，扩大介入境内信贷资产对外转让营业的主体局限和信贷资产局限，住手2021年6月末，广东省共发生22笔信贷资产对外转让营业，金额合计55.8亿元人民币，为粤港澳大湾区跨境资源流动和金融市场互联互通扩展新渠道、注入新活力。

今年是“十四五”设计的开局之年，新的生长阶段对经济高质量生长提出了更高的要求。人民银行广州分行将继续坚定不移贯彻新生长理念，以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性改造为主线，以支持外贸稳中提质为主要着力点，连续增强金融服务实体经济的深度、精度和广度，为广东打造新生长名目战略支点提供有力有用的金融支持。■

（责任编辑　张林）

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